Le Plan Sénégal Émergent (PSE) : Guide pour les Investisseurs Turcs

Plan Sénégal Émergent (PSE) : Guide pour les investisseurs turcs

Le Plan Sénégal Émergent (PSE), lancé en 2014 et maintenant dans sa phase “Ajusté et Accéléré 2024-2028”, constitue la stratégie de développement USD 65 milliards du Sénégal pour devenir une économie émergente d’ici 2035. Pour les investisseurs turcs, le PSE ouvre des opportunités concrètes sur l’infrastructure, l’industrie, l’énergie et le digital. Ce guide détaille les projets, les incitations et le processus d’accès.

Les chiffres clés du PSE

• Budget PSE Phase 1 (2014-2019) : USD 21 Mds
• Phase 2 (2019-2023) : USD 24 Mds
• Phase 3 “Ajusté et Accéléré” (2024-2028) : USD 20 Mds
• Objectif croissance PIB 2024-2028 : 7-8% annuel
• Objectif pauvreté : de 37,8% (2019) à <15% en 2035
• Horizon PSE 2035 : USD 150 Mds cumulés

Les 3 axes stratégiques

1. Axe 1 — Transformation structurelle de l’économie + croissance
2. Axe 2 — Capital humain, protection sociale, développement durable
3. Axe 3 — Gouvernance, institutions, paix et sécurité

Grands projets PSE ouverts aux partenaires turcs

Infrastructure de transport

• Train Express Régional (TER) Phase II : Diamniadio → Aéroport AIBD (19 km extension)
• Autoroute Dakar-Tivaouane-Saint-Louis (230 km)
• Port de Ndayane (CMA CGM USD 1,1 Mds)
• Port Bargny-Sendou (phosphates, ciment)
• Track record turc : Limak + Summa (aéroport Blaise Diagne), Yapı Merkezi (TER Phase I)

Transition énergétique

• Objectif 40% énergies renouvelables 2030
• Capacité solaire : 1 500 MW cible 2030
• Projets pilote hydrogène vert avec Allemagne
• Turcs positionnés : Çalık Enerji, Limak Solar, CW Enerji, Tommatech

Pétrole & gaz amont et aval

• Sangomar (16,9 Mb prod 2024) + GTA LNG (~2,3 MTPA Phase 1)
• Yakaar-Teranga (Kosmos 90%, nationalisation annoncée 2026)
• Contenu local : opportunités OCTG (Borusan Mannesmann), EPC (Tekfen, Çalık Enerji)

Agro-industrie

• Objectif 70% autosuffisance alimentaire 2035
• Partenaires sénégalais : Sogem, Sedima, SOCAS, Patisen
• Opportunités turques : Pınar, Sütaş, Ülker, Eti pour transformation JV

Zones économiques spéciales (ZES)

• Diamniadio P2ID : 53 ha industriel
• Sandiara : Tosyalı Economic Zone (USD 200M sidérurgie)
• Bargny-Sendou ZIA : industries lourdes
• Gossas-Kahone : agro-industriel

Logement social

• 100 000 unités cibles 2035
• Livré : Pôles Urbains Diamniadio (Cité Keur Gorgui, Cour Abdou Diouf)
• Opportunité turque : construction préfabriquée, ciment, mobilier

Tourisme

• Zone touristique Pointe Sarène-Mbour
• Saly-Joal-Fadiout promenade
• Casamance éco-tourisme
• Turcs positionnés : Summa (construction), Titanic Hotels, Rixos

Économie digitale

• Dakar Digital Park + Sénégal Digital 2025
• Objectif 100% couverture haut débit 2030
• E-gouvernement
• Turcs : Havelsan, Karel, Vestel Bilişim

Régime d’incitations

• Code Investissements 2024 : exonérations fiscales jusqu’à 12 ans pour secteurs prioritaires
• ZES : 0% IS pendant 10 ans, 0% TVA intrants, 0% droits import, 0% patente
• APPI Turquie-Sénégal 2010 (en vigueur 2012) : protection mutuelle, arbitrage CIRDI
• CDI Turquie-Sénégal : signée 14/11/2015, ratifiée Parlement TR 26/10/2023
• FONSIS : co-investissement fonds souverain (fonsis.org)
• Türk Eximbank : portefeuille Afrique USD 1,3 Mds, actionnaire AFC 3,29% depuis déc 2023

Processus d’investissement PSE

1. Pré-qualification : rencontre conseiller commercial Ambassade Turquie Dakar (Villa 6106, Fann-Résidence)
2. Identification projet : via APIX pipeline ou portail marchés publics dgmp.gouv.sn
3. Partenaire local : obligatoire pour contenu local stratégique (APIX assistance < 2 semaines)
4. Étude faisabilité : 3-6 mois technique + financier + environnemental
5. Financement : Türk Eximbank + AFC + FONSIS + banque locale
6. Exécution : contrat EPC ou concession BOT
7. Opération : concessions 25 ans typiques (aéroports, ports, autoroutes)

Tickets d’investissement typiques

• ZES industriel : USD 5-50M
• Concession infrastructure : USD 50-500M
• JV agro-industrielle : USD 2-15M
• Hôtel touristique : USD 10-40M
• Services digitaux : USD 1-10M

Investissements turcs déjà actifs

• Summa : Aéroport Blaise Diagne (avec Limak), Dakar Arena, stade Abdoulaye-Wade, Radisson Blu Diamniadio
• Limak : concession 25 ans aéroport Blaise Diagne
• Tosyalı Holding : USD 200M sidérurgie Sandiara
• Yapı Merkezi : TER Phase I (consortium Eiffage)
• Çalık Enerji : accord agricole signé nov 2024

Institutions à contacter

• APIX-SA : +221 33 849 05 55, 52-54 Rue Mohamed V
• Ministère du Plan et du Développement
• Ministère de l’Économie, du Plan et de la Coopération
• FONSIS : fonsis.org
• DEIK Türkiye-Senegal İş Konseyi : deik.org.tr (créé 2015)
• Türk Eximbank : eximbank.gov.tr
• MIGA / Banque mondiale : assurance risque politique

En résumé

Le PSE est le pipeline d’investissement le plus structuré en Afrique francophone. Pour un investisseur turc, il ouvre des tickets de USD 2M (agro-JV) à USD 500M (concessions infrastructure), avec cadres fiscaux attractifs (ZES, code investissements) et canaux financiers (Türk Eximbank, AFC, FONSIS). Engagement via APIX-SA et DEIK = voie la plus rapide vers un pipeline qualifié de projets.